蝙蝠侠走了，而风啟却只是意味深长的看着他离去，因为此时此刻整个哥谭都在他的掌控之中。
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哈维呆呆的看着镜子里的自己，这一刻某种幻象笼罩了他的内心，在他的眼中那一面镜子仿佛变成了通向地狱的门扉。
“你在思考什么？你在犹豫什么？”镜子里的自己站在一片炼狱熔岩之中，全身皮肤消失不见，只留下血肉模糊的狰狞外表。
“我该干什么？”哈维迷茫的问道。
“你不是一直想要当个英雄吗？”镜子里的自己蛊惑道“那就去做啊，去杀了小丑！”
“不，我不能那样。”哈维摇头道“我是警察。”
“你可以的，想要对抗邪恶首先要让自己成为邪恶，只有这样你才能打败他们。”
“不！不……”哈维痛苦的捂着脑袋“我……不能。”
“那把选择权交给命运怎么样？”
“什么？”
“命运？”幻影说道“还记得吗？我们的硬币。”
“是的，硬币。”哈维鬼使神差的从抽屉里拿出那枚两面都是正面的硬币，并用修理指甲的锉刀打磨了起来。
当初的小丑不知道为什么没有把这枚硬币扔掉，而是煞有其事的将其放回了哈维的口袋，但现在这正帮了他的大忙。
一个小时后，哈维拿着硬币站在镜子前，他伸手将硬币抛起，那幻影从镜子里走出与他合为一体。
当看到硬币落在自己手臂上的时候，哈维仿佛得到了什么启示一样郑重的穿上西服，然后走出了家门。
第二天，哈维发布了公开演讲：
“我们为保护这座城市而流血，牺牲，可这些无法无天的罪犯却总是能回到哥谭街道上祸害人间，正是因为**的疲软让我们的努力显得毫无价值。
……
而现在，我们就要一劳永逸的铲除罪犯！”
事件发出后，大部分哥谭市民对哈维个人的选择持积极态度，而反对哥谭警方的呼声变高了。
而一部分警察则选择站在哈维一边，组成了名为“刽子手”的势力，和哥谭的普通警察不同，他们对待罪犯从不避讳杀人。
“哈维，你到底想要干什么！”戈登局长愤怒的质问着眼前的旧友，第一次觉得他是如此的陌生。
而哈维却只是随意的抛起一枚硬币，看了一眼结果后才慢悠悠的说道“这是我的选择，与你无关！”
两人身旁的审讯室里，是已经与普通罪犯无异的霍金斯警官，他也是被蝙蝠侠抓住的刽子手之一。
这些刽子手隐藏在哥谭的各种地方，人与人之间的信任被彻底打破，而在两周后，哈维也终于对他的追随者发起了第一条命令：
“既然他们不想根除恐惧，那我们就逼他们一把，今晚我们就把恐惧释放到哥谭，让他们去消除，让他们去面对。”
于是刽子手进攻了阿卡姆，包括刚被蝙蝠侠抓住的毒藤女，和风啟，一众穷凶极恶顺便还带点精神问题的罪犯全部都被……
释放？？？
好吧，双面人哈维这逻辑属实是有点难以理解。